En 1950, au Venezuela. El Pao, capitale de l�île pénitentiaire d�Ojeda, est placée sous l�autorité du gouverneur Rojas. Cette nomination équivaut en vérité à une sanction. Vasquez, son fidèle secrétaire est un idéaliste qui voudrait améliorer les conditions de vie dans le pénitencier où sont emprisonnés des opposants politiques. Rojas, qui soupçonne sa femme d�adultère, charge Vasquez de la surveiller.